אישור תוכנית המטרו נדחה – מאות אלפי דירות בלב הארץ בסכנת עיכוב

למעלה מחמש שנים אחרי שהחלה לקדם אותה, הייתה אמורה הממשלה לאשר אתמול (א’) את תמ”א 70 – תוכנית המתאר הארצית להסדרת הבנייה סביב תחנות המטרו.

אלא שההצעה הוסרה מסדר היום, והבוקר חשף “גלובס” כי הסיבה לכך היא התנגדות שהציגה שרת התחבורה, מירי רגב, בדרישה להאריך את זרועו הצפון-מזרחית של רשת המטרו עד מחלף אייל, כדי לשרת את אזור השומרון.

עוד נודע כי השלכות הדחייה מאיימות על עתידן של כ-300 אלף יחידות דיור המצויות בתוכניות מאושרות או בשלבי אישור מתקדמים.

תמ”א 70 נועדה לקבוע מדיניות תכנון לפיתוח סביב תחנות המטרו והדיפו, ולחזק את ההתחדשות העירונית בסביבתן. חלק אינטגרלי מהתוכנית הוא מנגנון ללכידת ערך – גביית מס ייעודי על זכויות בנייה נוספות, לטובת מימון פרויקט המטרו.

פרויקט המטרו, שיכלול מערכת רכבות תת-קרקעיות באורך של כ-150 ק”מ ויחצה 24 רשויות מקומיות בגוש דן, מוערך בעלות “אופטימית” של 150 מיליארד שקל – וסביר להניח שיותר.

הפרויקט מתקדם בשלוש תוכניות תשתית לאומיות (תת”ל): תת”ל 103 (קו M3) ו-תת”ל 102 (קו M2) כבר אושרו. קו M1 (תת”ל 101) פוצל, והחלק הצפוני שלו עדיין ממתין לאישור.

למרות התנגדות עיריית כפר סבא והמלצות החוקר הציבורי, הוועדה לתשתיות לאומיות קבעה כי הדיפו יוקם בעיר. הובטח כי יימצא בהמשך חיבור תחבורתי למסילה המזרחית לאורך כביש 6, לחיזוק הקשר עם מזרח הארץ והשומרון.

לאחרונה, שרת התחבורה רגב פנתה למזכיר הממשלה יוסי פוקס בדרישה לחדש את הדיון:

רגב טענה כי ישנה הזדמנות לשפר את קישוריות התחבורה בין צפון הארץ, השומרון והמרכז באמצעות חיבור המטרו למסילה המזרחית דרך מחלף אייל. לדבריה, מיקום הדיפו כיום אינו אידיאלי ויש לשקול מחדש חלופות.

בעקבות ההתנגדות, תוכנית קו המטרו הצפוני לא הובאה לאישור, והדבר מעכב גם את קידום תמ”א 70, שכן לא ניתן לאשרה לפני אישור סטטוטורי של כל הקווים.

לכן, כיום אין אפשרות לאשר תוכניות בנייה סביב תחנות המטרו, והיתרי בנייה נתקעים.

משמעות הדחייה דרמטית:

מאז מרץ השנה, אסור לאשר תוכניות חדשות בסביבת התחנות, אלא אם תמ”א 70 תאושר או ייקבעו כללים חלופיים – דבר שטרם קרה.

בפועל, אישורים ניתנים אך חסרי תוקף, ולכן אי אפשר להוציא היתרי בנייה.

לפי מנהל התכנון, מדובר ביותר מ-100 תוכניות שונות הכוללות מאות אלפי יחידות דיור, כולל פרויקטים משמעותיים כמו:

• 20 אלף יחידות דיור בדרום גלילות

• ועשרות אלפים נוספים בחולון, פתח תקווה, גבעתיים ורמת גן.

תגובת שרת התחבורה מירי רגב:

“מדובר בטענות מוטות וחסרות כל שחר שאין להן כל בסיס עובדתי.

בעקבות פניית ראשי המועצות של דרום השרון והשומרון וראשי הערים כפר סבא וטירה, שרת התחבורה ביקשה לקיים דיון נוסף על מיקומו של הדיפו והארכת קו המטרו עד מחלף אייל, במטרה לטייב את התוכניות ולאפשר התפתחות טובה יותר של המרחב.

לדברי ראשי הרשויות, למרות ההמלצות להאריך את קו M1 למחלף אייל, אושרה תוכנית מוקדמת שלא טיפלה בנושא.

החלופה המוצעת תיתן מענה למאות אלפי תושבים ביישובי השרון והשומרון, ותאפשר הקמת ‘האב תחבורתי’ אזורי.

החלופה גם תתבסס על תשתיות קיימות ותמנע פגיעה בסביבה.

הות”ל קיבל חלק מטענות הרשויות, אך דרש לדון בהן רק לאחר אישור התוכנית המקורית. לאור זאת, ביקשה שרת התחבורה דיון נוסף לבחינת החלופה.”

ביקורת מהשטח:

אבי רומנו, יו”ר RAY TLV:

“בין אם מדובר בספין תקשורתי להשגת תקצוב נוסף ובין אם במהלך פוליטי, זוהי פגיעה חמורה באמון הציבור ובוודאות התכנונית שכל יזם זקוק לה.

אי אישור תמ”א 70 מותיר יזמים בערפל, עלול לפגוע בהתחייבויות קיימות ויוצר קיפאון תכנוני באזורי ההשפעה של המטרו.”

עו”ד הדס קריספי, שותפה במשרד קריספי ושות’:

על פי חוק המטרו, יזמים שהגיעו לשלב היתר בנייה עד סוף 2030 ייהנו מהפחתה של 60% בהיטל השבחה.

אך עיכובים בתכנון עלולים לגרום לכך שיזמים יידרשו לשלם היטל מלא של 72%, דבר שיכול להפוך פרויקטים ללא כדאיים כלכלית ולמנוע קידום התחדשות עירונית לאורך קווי המטרו.